为什么要开展中医医疗专项治理？——深层原因分析及对中医心理人才市场的预判
2026-06-03
2026年5月15日，十部门联合启动中医医疗违法违规行为专项治理。
很多人问：为什么要这么大力度？
是中医出问题了吗？
好像不是。
是中医太火了，火到乱象丛生。
而要理解这场整治的真正意义，不能只看表面，要看底层逻辑。
01 表面现象：中医养生保健机构存在大量医疗行为
专项治理打击的第一项： 非法行医 。
具体到中医养生保健机构，一个普遍存在的现象是：
明明只有养生保健资质，却在开展医疗行为。
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说“治疗”不说“调理”
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做“针刺”不做“按揉”
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开“处方”不开“建议”
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承诺“治愈”不承诺“改善”
这是违规的。
也是这次整治要重点清理的。
但问题来了：
为什么养生保健机构冒着违规的风险，也要做医疗行为？
是因为他们胆大妄为吗？
是。
但不止。
更根本的原因是：
市场需求在那里，他们不做，客户也要找他们做。
02 深层原因一：中医医疗市场需求快速提升
过去十年，中医医疗市场经历了什么？
需求端：爆发式增长
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人口老龄化：老年人更信任中医，更愿意接受中医治疗
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慢性病高发：高血压、糖尿病、失眠、焦虑——中医在慢病管理中有独特优势
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健康意识提升：年轻人也开始“保温杯里泡枸杞”，对中医接受度越来越高
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西医局限性显现：很多功能性问题、心身问题，西医缺乏有效手段，中医恰好擅长
供给端：严重滞后
需求在涨，供给没跟上。
这就形成了一个巨大的 市场缺口 。
这个缺口，正规医疗机构填不上，就由“非正规”来填。
养生保健机构之所以敢违规，是因为 有客户、有市场、有钱赚 。
资本是逐利的。
哪里有需求，哪里就有供给。
不管这个供给是合规的还是不合规的。
03 深层原因二：现有的中医医疗机构无法满足需求
为什么正规中医医疗机构填不上这个缺口？
原因一：数量不够
全国中医师不到100万人。
而需要中医服务的人群，数以千万计。
这个供需差距，短期内无法通过增加中医师数量来弥补。
原因二：分布不均
优质中医资源高度集中在城市二级和三级中医院。
基层、社区、乡镇、农村——中医服务严重不足。
养生保健机构之所以能生存，很大程度上是因为 正规中医服务够不着的地方，它们在那里 。
原因三：服务内容单一
很多中医医疗机构的服务仍然集中在：
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中药汤剂
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针灸
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推拿
对于 心身问题 ——失眠、焦虑、抑郁、躯体化障碍——中医医疗机构缺乏系统、规范的治疗手段。
不是中医理论不能治，是 没有人受过这方面的系统培训 。
这就引出了第三个、也是最关键的原因。
04 深层原因三：中医治疗辅助人员严重空白
一个中医诊所，要正常运转，需要哪些人？
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中医师（诊断、处方）
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中药师（调剂、发药）
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针灸/推拿技师（操作治疗）
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中医心理治疗人员 （处理心身问题）
最后一个，目前几乎是 空白 。
中医师“本来不中”
这不是贬低中医师。
这是客观事实。
中医师的教育体系，长期以来侧重于：
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中医经典
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中药方剂
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针灸推拿
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西医基础
中医心理治疗，不是中医师教育的主干内容。
很多中医师对中医心理治疗的了解，并不比普通人多多少。
但中医临床中，大量患者是带着情绪问题来的。
一个肝气郁结的患者，你开柴胡疏肝散，能解决一部分问题。
但如果他的“郁结”有深层的心理根源呢？
如果他的症状背后是长期的焦虑、压抑、创伤呢？
中药能调气，但调不了心。
中医师需要心理治疗的技能，但大多数人没有受过系统训练。
中医心理治疗人员：几乎为零
《全国医疗服务项目技术规范（2023年版）》明确列出了“中医心理治疗”和“中医五音治疗”。
但问题是：
谁来操作？
规范写了：经过中医心理学术机构培训的中医师、护士和中医心理师。
中医师——没怎么学过。
护士——603万人，有基础，但需要培训。
中医心理师——国家职业标准尚未出台，教育部专业目录尚未纳入。
这个岗位，目前几乎是一片空白。
这就是为什么养生保健机构敢做、能做、一直在做心理相关服务的原因：
正规军缺位，游击队就进来了。
05 整治的逻辑链条
把上面的分析串起来：
市场需求爆发 → 正规供给不足 → 养生保健机构填补空白 → 出现大量违法违规行为 → 十部门联合整治
整治的目的不是消灭供给，而是 让供给合规化 。
怎么合规化？
两条路：
第一条路：机构合规化
养生保健机构要么退回纯粹的“调理”服务（接受低利润、弱竞争力），要么 转型为中医诊所 （获得开展医疗行为的合法身份）。
前者是退，后者是进。
专项治理倒逼有能力的机构选择“进”。
第二条路：人才合规化
中医诊所需要的，不只是中医师。
还需要 能够操作中医心理治疗的专业人员 。
这些人从哪里来？
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中医师：需要接受中医心理治疗的系统培训
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护士：需要接受中医心理治疗的系统培训
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养生保健从业人员转行中医心理师岗位：如果要在转型后的诊所工作，也需要接受系统培训
三条路径，指向同一个答案：中医心理治疗培训。
06 预判：整治深入后的人才需求爆发
随着专项治理的推进，以下几个趋势会加速：
趋势一：中医诊所数量快速增长
养生保健机构转型 + 新办中医诊所备案 + 原有诊所规范化
预计未来1-2年，中医诊所数量将有明显增长。
趋势二：中医心理治疗成为诊所标配
随着《医疗服务项目技术规范》的落地和医保支付政策的跟进，中医心理治疗将成为中医诊所差异化竞争的核心项目。
不做中医心理治疗的诊所，和做了的诊所，将是两个层次的竞争。
趋势三：人才缺口急剧扩大
假设未来两年新增5000家中医诊所。
每家诊所至少需要1-2名能够操作中医心理治疗的人员。
那就是5000-10000人的培训需求。
这还不包括：
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原有中医诊所的人员升级
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综合医院中医科的需求
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精神专科医院中医方向的需求
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养老机构、康养基地的需求
这个缺口，现在不补，到时候就来不及了。
07 对中医师的特别呼吁
马老师，这里想单独对中医师说几句话。
您接受过系统的中医教育。
您能开方、能针灸、能辨证。
但您有没有遇到过这样的情况：
患者吃了你的药，症状改善了一些，但还是不舒服。
他说：“医生，我感觉心里还是堵。”
你告诉他：“再吃几副就好了。”
但你知道，也许不是药的问题。
是他的“心”的问题。
中医从来都是“心身同治”的。
《黄帝内经》说：“恬淡虚无，真气从之，精神内守，病安从来。”
中医的根，在“治心”。
只是现代中医教育，把这个根丢了。
现在，《全国医疗服务项目技术规范》把中医心理治疗重新列了出来。
这不是一个“可选项”。
这是中医回归“心身同治”传统的 必选项 。
中医师参加中医心理治疗培训，不是转行，是归宗。
08 对中医诊所负责人的建议
如果您正在经营或计划开办中医诊所，请考虑以下几点：
第一，把中医心理治疗纳入诊所的核心服务项目
这不是锦上添花。
这是在心身医学时代，中医诊所的核心竞争力。
第二，提前储备人才
现在就选派员工参加中医心理治疗培训。
等到诊所转型完成、政策全面落地、需求集中爆发的时候，你的人才已经到位。
第三，按照《全国医疗服务项目技术规范》的要求，规范开展服务
有规范可依，有证书可证，有技术可用。
不怕查，不怕比，不怕竞争。
09 第五期培训：为合规化而来
中国心理卫生协会心理治疗与心理咨询专委会主办的 第五期传统文化与中医心理治疗培训 ，正是为回应这一历史性需求而设。
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主办单位 ：中国心理卫生协会心理治疗与心理咨询专委会、中南大学湘雅二医院/国家精神疾病医学中心
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课程设置 ：8项本土化心理治疗技术，102学时系统培训
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证书颁发 ：中国心理卫生协会培训证书
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培训对象 ：中医师、护士、中医养生保健从业者、有志于从事中医心理治疗的人员
培训时间 ：线上2026年8月11日开课，线下2026年8月20日-23日（武汉）
费用 ：6800元/人（会员6700元）
报名咨询 ：
10 最后的话
专项治理不是针对中医的。
是针对“乱”的。
清掉乱象，是为了让正道更好走。
中医心理治疗，就是一条正道。
有国家规范为依据，有权威培训为支撑，有巨大市场为需求。
整治，是在为合规者开路。
而你，要不要成为走在前面的人？
如果你在工作中遇到了“西方理论说不通、患者不买账”的困境，欢迎加入第五期培训，掌握一套中国人能听懂、能接受、能受益的心理治疗方法。
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主办单位：中国心理卫生协会心理治疗与心理咨询专委会、中南大学湘雅二医院/国家精神疾病医学中心
协办单位：中国医药卫生文化协会医养健康促进分会、武汉市社会心理服务行业协会、湖北阳明心理研究院传统文化与中医心理研究部
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